+7 (499) 653-60-72 Доб. 355Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 525Санкт-Петербург и область

Диссертация правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Кондаков Дмитрий Анатольевич. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий : диссертация Глава 2. Социально-правовой анализ положения государственных и муниципальных унитарных предприятий как субъектов гражданского права Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий на современном этапе развития российского общества

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как регулируется защита унитарных предприятий?

Унитарные государственные и муниципальные предприятия понятие виды гражданско правовое положение

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Беднов Олег Валентинович.

Правовое положение государственных унитарных предприятий в России : дис. Актуальность темы диссертационного исследования. Процессы реформирования российского общества и государства, активно проводимые в последние десятилетия, затронули все сферы общественной жизни. В связи с обновлением системы общественных отношений изменилась и нормативная правовая база, регулирующая их, изменились почти все правовые институты, регламентировавшие те или иные явления.

Значительные перемены в ходе развития в России рыночных отношений претерпел и институт государственных предприятий, которые в советский период играли в экономике ведущую роль, являясь, по сути, основным видом хозяйствующих субъектов.

В России государственный сектор исторически занимает значительное место в экономике страны, а государственные унитарные предприятия осуществляют хозяйственную деятельность в ряде наиболее важных с точки зрения государственных интересов отраслях. Вместе с тем, как отмечалось в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства РФ от 9 сентября г.

Однако в настоящее время правовое положение унитарных предприятий как субъектов предпринимательского права в известной мере противоречиво: с одной стороны, являясь коммерческими организациями, они должны направлять свою деятельность на получение прибыли; с другой - находятся под жестким регулирующим воздействием государства как собственника их имущества. Все это, не позволяя говорить об унитарных предприятиях как о коммерческих организациях в том их понимании, которое закреплено в Гражданском кодексе РФ, оставляет открытым вопрос об их правовом положении в системе субъектов предпринимательства.

Важность такого анализа обусловлена также оживленными научными дискуссиями по поводу государственных предприятий, в ходе которых выдвигаются полярные точки зрения в отношения целесообразности дальнейшего сохранения и развития в законодательстве данной организационно-правовой формы.

Последняя в одних случаях воспринимается как наследие советского прошлого, которому нет места в отношениях рынка; в других - как правовая форма, позволяющая государству выполнять закрепленные в Конституции РФ социальные функции. Проблемы правового регулирования унитарных предприятий периодически освещались в юридической науке, однако, главным образом, в рамках учебной литературы.

В остальном данная проблематика оказалась отодвинутой на второй план; монографических исследований, посвященных системному исследованию института унитарных предприятий в современной России, с позиций науки предпринимательского права в последнее время не проводилось. Объектом диссертационного исследования служит правовой статус унитарных предприятий и вытекающие из него права и обязанности таких предприятий в отведенных для них сферах деятельности, в т.

Целью исследования являются анализ действующих и ранее действовавших нормативно-правовых актов в сфере унитарных предприятий в Российской Федерации, эмпирического материала, обобщение имеющегося опыта развития и деятельности унитарных предприятий, выявление проблем и недостатков существующей системы правового регулирования деятельности унитарных предприятий и формулирование конкретных предложений по совершенствованию федерального законодательства в данной области.

Методологическая основа диссертационного исследования. Основой методологии научного исследования являются положения Конституции РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права, а также специальные нормы и принципы хозяйственной деятельности. Исследование правовых явлений, составляющих предмет настоящей диссертации осуществлялось на базе подходов и методов, относящихся к методологическому аппарату гуманитарных наук и получивших распространение в теоретико-правовых исследованиях.

К ним относятся: принципы диалектики; общенаучные подходы - системный, генетический, функциональный; методы анализа и синтеза, теоретического моделирования и другие. При этом изучение опиралось на принципы и дефиниции, разработанные в теории государства и права, предпринимательском праве. При работе с правовым материалом осуществлялась классификация юридических норм, юридических фактов, уяснялся смысл юридической терминологии, на основе которой вырабатывались обобщения и определения.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области теории государства и права, предпринимательского и гражданского права, монографические исследования российских ученых-правоведов: Т.

Абовой, З. Ахметьянова, B. Белых, И. Беренштейна, С. Братуся, А. Бенедиктова, В. Витрянского, Е. Воронова, Т. Гандилова, И. Грешникова, Е. Губина, И. Дойникова, И. Ершовой, И. Зыкова, М. Клеандрова, СМ. Корнеева, Н. Косяковой, В. Лаптева, П. Лахно, Е. Лехтблау, Н. Михайлова, B. Нерсесянца, И. Новицкого, Ю. Полетаева, М. Тихомирова, В. Степанова, и другие. Эмпирическую основу диссертации составили национальные и международные нормативные правовые акты, практика деятельности унитарных предприятий, судебная практика.

Научная новизна исследования заключается в системном подходе и анализе нормативно-правового регулирования правового положения унитарных предприятий в России. На защиту выносятся следующие положения: 1. Более оправдан прагматический подход, основанный на необходимости решения конституционных задач социального государства. В этом плане унитарные предприятия являются неотъемлемым институтом российского законодательства по той причине, что они опосредствуют участие государства в производстве определенных товаров и услуг.

Отрицание института государственных предприятий, а также лежащих в их основе ограниченных вещных прав, по сути, приводит к отрицанию права государства участвовать в предпринимательстве и создавать свои предприятия, что несвойственно опыту развитых стран Запада и Японии.

Поэтому необходимо совершенствовать институт унитарных предприятий, но отнюдь не вести дело к снижению его роли. Однако такой путь представляется тупиковым, поскольку в конечном итоге снижается эффективность деятельности унитарных предприятий.

В связи с этим следовало бы, напротив, расширить полномочия унитарных предприятий, действующих на праве хозяйственного ведения, и, соответственно, сократить перечень полномочий собственника с тем, чтобы предприятие могло своевременно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры. В законодательстве следует изменить перечни случаев создания государственных и муниципальных унитарных предприятий. Для государственных и муниципальных унитарных предприятий, действующих на праве хозяйственного ведения, такой перечень должен быть открытым и предусматривать создание предприятий любого профиля по усмотрению государственных и муниципальных органов.

Перечень случаев создания казенных предприятий следует переработать в соответствии с их реальной ролью в экономике страны проект такого закрытого перечня приведен в диссертации. Необходимо ввести в законодательство новое основание создания унитарных предприятий - деприватизацию - для тех случаев, когда государство выкупает у частных лиц ранее приватизированные государственные имущественные комплексы, имеющие стратегическое значение для страны, и неэффективно используемые частными собственниками.

Классификацию на коммерческие и некоммерческие организации нельзя применять к унитарным предприятиям, что обусловлено их особой ролью в экономике. Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности использования предложений и рекомендаций, изложенных в диссертации, для совершенствования законодательства и правоприменительной практики по вопросу регулирования деятельности унитарных предприятий в Российской Федерации.

Полученные выводы и обобщения вносят определенный вклад в развитие науки предпринимательского права России. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании курса предпринимательского права в высших учебных заведениях.

Апробация и внедрение результатов исследования. Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографических списков использованной литературы, судебной практики и нормативного материала. Институт унитарных предприятий не является новеллой законодательства Российской Федерации, а имеет свою историю в законодательстве советского периода и даже ранее - периода существования Российской Империи. В соответствии с принципом историзма, вещи и явления должны познаваться в их становлении и развитии, в органической связи с порождающими их условиями.

Историзм означает такой подход к явлениям, который включает в себя исследование их возникновения и тенденций последующего развития, рассматривает их в аспекте как прошлого, так и будущего. В качестве определенного способа теоретического исследования историзм есть фиксация не любого изменения пусть даже качественного , а такого, в котором выражается формирование специфических свойств и связей вещей, определяющих их сущность, своеобразие1. Таким образом, для понимания истоков закрепления института унитарных предприятий в современном отечественном законодательстве и своеобразия данного института, необходимо рассмотреть и проанализировать исторический опыт существования в России такого типа предприятий.

Кроме того, анализ подобного исторического опыта позволит выявить проблемы, с которыми сталкивалась отечественная правоустановительная и правоприменительная практика при регулировании их деятельности. Казенное предпринимательство было связано, прежде всего, с военной, добывающей, металлургической, текстильной промышленностью, а также с внешней торговлей.

В XVII в. В научной литературе дореволюционного периода по проблематике гражданского права правовому регулированию деятельности государственных казенных предприятий уделялось довольно незначительное внимание2. Согласно законодательству Российской Империи были определенные производства, которые составляли монополию казенного управления или некоторых ведомств и были недоступны частной промышленности.

Также были заведения, которые подлежали особому и непосредственному надзору правительства, например горные, солеваренные, винокуренные, нефтяные заводы, спичечные, табачные, лесопильные фабрики. Особому ограничению и надзору подлежали трактирные и питейные заведения, литографии, аптеки3. В рассматриваемый период государство стремилось перевести указанные предприятия на коммерческую основу.

Как уже говорилось, в Российской Империи наиболее значительное количество казенных предприятий было в военной промышленности, при этом, как отмечает К. Шацилло: "Самой яркой особенностью военной промышленности являлось то, что по своей организации и методам хозяйствования она устарела на десятки, а в иных случаях на сотни лет и действовала не на капиталистическом, а на полуфеодальных и феодальных основаниях".

Казенные заводы, специализировавшиеся на выполнении военных заказов, административно подчинялись трем ведомствам - Морскому, Военному и Горному, первоначально входившему в состав Министерства государственных имуществ, а с г. Как уже было сказано, в теории предпринимательского права до сих пор ведутся дискуссии по поводу места унитарных предприятий в современной российской экономике, что находит свое отражение и в действующем законодательстве.

В настоящей главе, давая общую характеристику порядку создания, реорганизации и прекращения деятельности унитарных предприятий, а также сложившейся системе управления ими, диссертант намерен показать не только недостатки в правовом регулировании, которые могут быть отнесены на счет юридической техники, но и указать на принципиальную неверность в ряде случаев подходов к такому регулированию.

Унитарные предприятия являются особым видом коммерческих организаций: единственной организационно-правовой формой, в рамках которой могут действовать только государственные и муниципальные предприятия, а также единственной организационно-правовой формой, в рамках которой юридические лица не обладают правом собственности на закрепленное на их балансе имущество.

Указанные, а также другие особенности с необходимостью оказывают влияние на особенности создания, реорганизации и прекращения государственных и муниципальных унитарных предприятий. По отношению к государственным и муниципальным унитарным предприятиям государство в лице своих органов выступает в различных ролях. С одной стороны, государство в лице Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других органов, обладающих нормотворческими полномочиями, играет роль регулятора общественных отношений с участием в том числе и унитарных предприятий.

С другой стороны, государство в лице соответствующих министерств и ведомств осуществляет полномочия собственника унитарных предприятий, выполняя соответствующие полномочия. Как уже указывалось в предыдущей главе, в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" собственниками имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, являются, соответственно: Российская Федерация; субъекты Российской Федерации; муниципальные образования.

Конкретные государственные и муниципальные органы, осуществляющие правомочия собственника имущества унитарных предприятий определяются нормативными правовыми актами органов власти соответствующих публичных субъектов. Так, в отношении федеральных государственных унитарных предприятий1 ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря года устанавливалось, что "полномочия собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий осуществляют: федеральные органы исполнительной власти в отношении федеральных государственных предприятий, находящихся в их ведении, а также Министерство имущественных отношений Российской Федерации".

Однако в связи с изменением структуры исполнительной власти в году и ликвидацией Министерства имущественных отношений РФ Указом. В своем диссертационном исследовании основное внимание будет уделять деятельности именно федеральных государственных унитарных предприятий в связи с их наибольшей значимостью для функционирования экономической сферы Российской Федерации. На базе упраздненных министерств например, Министерства образования Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации были созданы соответствующие агентства, которым также были переданы их правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в соответствующих сферах.

Актуальность темы диссертационного исследования. Процессы реформирования российского общества и государства, активно проводимые в последние десятилетия, затронули все сферы общественной жизни. В связи с обновлением системы общественных отношений изменилась и нормативная правовая база, регулирующая их, изменились почти все правовые институты, регламентировавшие те или иные явления. Значительные перемены в ходе развития в России рыночных отношений претерпел и институт государственных предприятий, которые в советский период играли в экономике ведущую роль, являясь, по сути, основным видом хозяйствующих субъектов.

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»3. Административно-правовой статус унитарного предприятия.

Диссертация выполнена на кафедре предпринимательского хозяйственного права Московской государственной юридической академии. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. Актуальность темы исследования. На сегодняшний день можно сказать, что в России сложилась ситуация, когда судьба унитарных предприятий может быть решена по инициативе государственного органа без учета положительных сторон данного института и без решения негативных явлений, связанных с унитарными предприятиями. Тем не менее, такой подход нельзя назвать правильным, поскольку остались нерешенными вопросы о том, какие задачи способны выполнять только унитарные предприятия, можно ли их возложить на юридические лица иных организационно-правовых форм, без решения которых ликвидировать унитарные предприятия как вид юридических лиц нельзя. Поэтому необходимо определить, каким должно быть правовое регулирование унитарных предприятий в Российской Федерации с тем, чтобы собственник имущества предприятий получал наибольшую выгоды от их функционирования, а унитарные предприятия могли выполнять возложенные задачи. Следует отметить, что при отсутствии четкой конструкции, при которой будут понятны роль собственника, объем прав унитарного предприятия, их соотношение с полномочиями собственника, достаточно сложно решить не только вопрос о судьбе унитарных предприятий, но и вопрос о том, чго нужно сделать для их наилучшего функционирования. Кроме того, с принятием Закона появились новые проблемы, связанные с защитой интересов кредиторов, совершением сделок, ответственностью собственника и предприятия. Такое положение не соответствует требованиям современного хозяйственного оборота и социальной значимости унитарных предприятий, что подтверждает актуальность исследования и необходимость изменения действующего законодательства в целях его совершенствования.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия: Унитарное предприятие — это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество является неделимым и не распределяется по вкладам долям, паям , в т. В форме унитарных предприятий могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. Дорогие читатели!

Необходимость в его принятии не вызывает сомнения, хотя бы уже ввиду огромного количества муниципальных унитарных предприятий далее по тексту — МУП и государственных унитарных предприятий далее по тексту — ГУП в Российской Федерации и отсутствие до этого времени единого законодательного акта на федеральном уровне, регулирующего деятельность этих специфичных субъектов гражданского оборота.

Ростов-на-Дону, ул. Маршала Еременко, 83, ауд. Проводимые в России экономические реформы привели к системной трансформации механизмов государственного управления национальной экономикой. Создание основанной на рыночных принципах многоукладной экономики, приведшее к утрате государством монополии в отношении средств производства, вовсе не означает отрицания необходимости и возможности государственного управления в экономической сфере. Важной составляющей системы государственного управления является управление государственной собственностью; при этом в условиях расширения негосударственного сектора экономики, приватизации государственных и муниципальных предприятий особое значение приобретает выбор рациональных способов и форм участия публичных образований в этих процессах, четкое определение прав и обязанностей органов, уполномоченных управлять объектами государственной и муниципальной собственности. Одной из правовых форм управления государственной собственностью является юридическая конструкция унитарного предприятия, посредством которой осуществляется хозяйственное использование государственного имущества.

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Беднов Олег Валентинович. Правовое положение государственных унитарных предприятий в России : дис. Актуальность темы диссертационного исследования. Процессы реформирования российского общества и государства, активно проводимые в последние десятилетия, затронули все сферы общественной жизни.

Правовое положение унитарных предприятий - диссертация и автореферат по правового положения государственных и муниципальных предприятий а также их правовой статус как коммерческих организаций необходимо в.

За доброту, открытость, честность Я в этот час благодарю. Как правило, сначала оперативно высылается такая копия, а затем отправляется оригинальный экземпляр. Кроме того, что организация не получит компенсацию за выплату пособия по недействительному документу, для нее также будут установлены штрафные санкции, дополнительные взносы и пени.

Ответ на жалобу дадут в течение 30 дней. В таком случае продавцу предъявляется претензия с требованием произвести обмен на аналогичный товар надлежащего качества или вернуть потраченные средства.

Потенциальные дивиденды используются при оценке контрольных пакетов акций, поскольку собственник контрольного пакета получает право определять дивидендную политику. Если вы хотите узнать расчёт бессрочных накопительных пенсионных выплат, вы можете перейти по ссылке на нашу статью с калькулятором расчёта, если нажмёте .

При отсутствии возможности отказа необходимо тщательно выбирать страховую организацию, проверяя ее надежность и качество предлагаемых услуг. Однако это не соответствует требованиям, установленным п.

В таких ситуациях, как замена водительского удостоверения из-за истечения срока действия старых прав, медицинская справка строго обязательна. На квартиры большей площади ставка ниже. В случае, если у заявительницы родился 3 ребенок, а один из предыдущих детей умер, необходимо дополнительно предоставить справку о рождении ребенка и копию свидетельства о смерти ребенка.

Стоит отметить, что, как и во многих других случаях, супруг не может рассчитывать на осуществление данной процедуры без содействия нотариуса. Несмотря на то что плата за получаемое электричество, воду, газ, канализацию предусмотрена на законодательном уровне и является обязанностью как владельцев приватизированных жилых помещений, так и нанимателей муниципальных квартир, абоненты не всегда в состоянии платить по счетам.

Изучите отзывы, посмотрите фотографии размещенные посетителями отеля в сети интернет, узнайте все волнующие вас подробности размещения и проживания.

Он попробовал оспорить решение районного суда, но и в первой, и во второй инстанции проиграл .

Определённую опасность таят в себе и смартфоны с витрины. При этом код указывается следующим образом: 09. Если говорить конкретнее, то дополнения задевают вопрос перепрофилирования данных предприятий.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Декларация ООН (2007 г) о правах коренных народов Обзор правоведа
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Любовь

    Дайте людям жить спокойно, сколько можно беспокоится из за случайно забытого света в коридоре?

  2. Серафима

    У нас в городе так и происходит.

  3. sulremitfa

    Авторы тролли и занимаются кликбайтом Точно обкурились!!!